Dekret mieszkaniowy zatwierdzony: co się zmienia dla właścicieli i kupujących na Costa Blanca
12 listopada 2026 r. hiszpański Kongres zatwierdził dekret z mocą ustawy 29/2026. Od 1 grudnia najem turystyczny do 30 nocy podlega 10% VAT, od 2027 r. gminy mogą podnieść IBI dla mieszkań turystycznych, podwyżki czynszu pozostają ograniczone do 2%, a dla kupujących pierwsze mieszkanie powstaje państwowa pożyczka 0%.
W skrócie
- Od 1 grudnia 2026 r.: 10% VAT na najem umeblowanych mieszkań do 30 nocy lub z usługami hotelowymi, także dla nierezydentów.
- Najem długoterminowy: podwyżki ograniczone do 2% do końca 2027 r.; najemca może wnioskować o maksymalnie dwa lata przedłużenia.
- „Tu Casa”: nieoprocentowana pożyczka ICO do 20% ceny (maks. 50 000 €) na pierwsze mieszkanie; warunki jeszcze nieopublikowane.
Co Kongres zatwierdził 12 listopada
Stała Komisja Kongresu (Diputación Permanente) zatwierdziła 12 listopada, stosunkiem głosów 35 do 34, dekret z mocą ustawy 29/2026 o społecznej funkcji mieszkalnictwa i dostępnej podaży mieszkań, opublikowany w BOE 7 października. Drugi dekret, 28/2026, przewidujący automatyczne przedłużanie umów najmu, został odrzucony tym samym stosunkiem głosów i wygasł.
29 listopada w Hiszpanii odbędą się wybory parlamentarne. Dekret obowiązuje, dopóki przyszły parlament go nie zmieni.
Najem turystyczny: 10% VAT od 1 grudnia
Dotąd wynajem umeblowanego mieszkania bez usług hotelowych był zwolniony z VAT. Od 1 grudnia 2026 r. podlega stawce 10%, gdy właściciel świadczy usługi typu hotelowego lub gdy każdy pobyt trwa 30 nocy lub krócej, nawet bez usług.
- Bez zmian: główne miejsce zamieszkania właściciela, najem powyżej 30 nocy i umowy według ustawy o najmie (LAU).
- Właściciele, także osoby prywatne i nierezydenci, stają się podatnikami VAT: rejestracja, faktury i deklaracje. W zamian mogą odliczać VAT od kosztów.

Dopłata do IBI i gminny podatek od wzrostu wartości
Od 2027 r. gminy w strefach uznanych za napięty rynek mieszkaniowy mogą nałożyć dopłatę do IBI mieszkań turystycznych: do 50%, do 100% przy dwóch lub więcej takich lokalach i do 150% przy czterech lub więcej. Obowiązuje tylko wtedy, gdy gmina wprowadzi ją w uchwale podatkowej. Dopłata może objąć także mieszkania puste dłużej niż dwa lata bez uzasadnienia.
Od 1 grudnia 2026 r. obowiązują też nowe maksymalne współczynniki gminnego podatku od wzrostu wartości gruntu (plusvalía) w metodzie obiektywnej. Nadal można zapłacić od rzeczywistego zysku, jeśli jest niższy, a przy braku wzrostu wartości podatku nie ma.
Najem długoterminowy: limit 2% i przedłużenia
- Roczna waloryzacja czynszu jest ograniczona do 2% do 31 grudnia 2027 r.
- Najemca z umową na mieszkanie główne kończącą się do 31 grudnia 2028 r. może wnioskować o przedłużenie do dwóch lat, jeśli płaci na bieżąco; właściciel może odmówić w określonych przypadkach, np. gdy potrzebuje mieszkania dla siebie lub bliskiej rodziny.
- Umowy sezonowe wymagają rzeczywistej, udokumentowanej przyczyny, a kosztów zarządzania nie można przerzucać na najemcę.
Kupujący: pożyczka „Tu Casa”
Dekret tworzy linię 10 000 mln € zarządzaną przez ICO: nieoprocentowane pożyczki do 20% wartości mieszkania, maksymalnie 50 000 €, na dziesięć lat, aby wypłacalni nabywcy pierwszego mieszkania mogli pokryć wkład własny. Banki uczestniczące, wymagania i data startu nie zostały jeszcze opublikowane.
Co to oznacza dla Ciebie
- Wynajmujesz turystom: przed 1 grudnia porozmawiaj ze swoim doradcą podatkowym o rejestracji VAT, fakturowaniu i cenach na 2027 r.
- Wynajmujesz długoterminowo: zaplanuj waloryzację na 2027 r. z limitem 2% i sprawdź, czy najemca może wnioskować o przedłużenie.
- Myślisz o sprzedaży: poproś nas o wycenę i szacunek plusvalía według nowych współczynników.
- Kupujesz pierwsze mieszkanie w Hiszpanii: nie licz na „Tu Casa”, dopóki ICO nie opublikuje warunków.
Informacje orientacyjne; skonsultuj się z doradcą podatkowym lub prawnikiem.
Najczęstsze pytania
Czy zapłacę 10% VAT, jeśli wynajmuję tylko latem?
Tak, jeśli każdy pobyt trwa 30 nocy lub krócej i nie jest to Twoje główne mieszkanie. Liczy się długość każdego pobytu, a nie liczba miesięcy wynajmu w roku.
Jestem właścicielem nierezydentem. Czy to mnie dotyczy?
Tak. Dekret obejmuje nierezydentów: muszą zarejestrować się do VAT, wystawiać faktury i składać deklaracje, a mogą odliczać VAT od kosztów.
Czy wzrośnie mój IBI w Alfaz del Pi lub Benidorm?
Tylko jeśli obszar zostanie uznany za napięty rynek mieszkaniowy, a gmina zatwierdzi dopłatę w uchwale podatkowej. Nie może to nastąpić przed 2027 r.
Przeczytaj także
- Ile kosztuje zakup mieszkania w Alicante w 2026 roku?
- Sprzedaż przez nierezydenta: potrącenie 3% krok po kroku
- Bezpłatna wycena nieruchomości
Masz mieszkanie turystyczne lub wynajmowane na Costa Blanca? Poproś Costa Prime o bezpłatną wycenę, a wyjaśnimy, jak te zmiany wpływają na dzisiejszą wartość Twojej nieruchomości. Biuro +34 965 064 440 · WhatsApp +34 601 868 660. Specjalizujemy się w Alfaz del Pi, Albir, La Nucía, Altea, Benidorm i Finestrat; nasze biuro jest w Albir.
Źródła
- Real Decreto-ley 29/2026, de 6 de octubre (BOE-A-2026-20823, BOE 07/10/2026)
- El Diario de Madrid, 12/11/2026: votación en la Diputación Permanente
- Tourinews, 13/11/2026: IVA y recargo del IBI para viviendas turísticas
- Notarías Barcelona: novedades fiscales del RDL 29/2026
- idealista/news, 06/10/2026: préstamos «Tu Casa» del ICO